新中国成立 70 年来，我国始终坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针，大力传承中华民族优秀传统文化，积极吸收世界优秀文化成果，与时代同步，与人民同心，不断守正创新，文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，正在不断向社会主义文化强国的目标阔步前进。

一、文化事业繁荣兴盛，服务体系日趋完善

新中国成立至改革开放前，我国各项文化事业在恢复、改造和曲折中不断发展。改革开放为文化发展带来新的契机，文化建设迈入了新的历史时期。特别是党的十八大以来，随着文化体制改革的不断深化，极大解放和发展了文化生产力，文化事业繁荣兴盛，公共文化投入力度持续加大，公共文化服务设施不断完善，服务能力和服务水平明显提升。

(一)文化投入力度明显加大。新中国成立以来，国家财政对文化建设的支持不断加强，我国文化事业经费逐年增加。 1953-1957 年五年文化事业费总投入为 4.97 亿元， 1978 年当年增加到 4.44 亿元，到 2018 年达 928.33 亿元。 1979-2018 年，文化事业费年均增长 14.3%[1] ， 2018 年比 2012 年增长 93.4% 。

(二)文化服务设施不断完善。新中国文化的发展是在“一穷二白”基础上进行的，新中国成立初期，公共文化服务设施极其短缺。 1949 年，全国公共图书馆仅有 55 个，文化馆站 896 个，博物馆 21 个。经过 70 年的发展，我国公共文化设施建设取得长足进步。到“十五”末期，基本实现了县县有图书馆、文化馆的目标。 2018 年底，全国共有公共图书馆 3176 个，为 1949 年的 57.7 倍，为 1978 年的 2.6 倍;文化馆站 44464 个，为 1949 年的 49.6 倍，为 1978 年的 9.7 倍;博物馆 4918 个，为 1949 年的 234.2 倍，为 1978 年的 14.1 倍。从 2004 年起，全国各级各类国有博物馆、纪念馆、美术馆、有条件的爱国主义教育基地等逐步实行优惠或者免费开放。从 2008 年起，全国文化、文物系统博物馆、纪念馆开始向社会免费开放，为丰富群众文化活动提供了有力支撑。

(三)广播影视制播能力显著增强。新中国成立 70 年来，我国充分利用传统媒体优势，积极发展视听新媒体，从以前单一的广播媒体发展到今天具有电台、电视台、报刊、网络广播电视和移动多媒体广播电视等多种媒体构成的传播新格局，拥有无线、有线、卫星、互联网等多种传输覆盖手段构成的现代化广播电视传输覆盖网。一是传媒规模不断扩展。 2018 年底，全国共有各级广播电台播出机构 2647 个，为 1949 年的 54.0 倍，为 1978 年的 21.2 倍; 2018 年实际开办公共广播节目 2900 套，比 2012 年增长 10.4% ;实际开办公共电视节目 3559 套，比 2012 年增长 8.7% 。目前我国的广播影视规模已跃居世界前列。二是覆盖范围显著扩大。 2018 年底，全国广播、电视节目综合人口覆盖率达到 98.94% 和 99.25% ，分别比 1982 年底提高了 34.84 和 41.95 个百分点，比 2012 年底提高了 1.43 和 1.05 个百分点;有线广播电视服务人群持续扩大。 2018 年全国有线广播电视实际用户数为 2.18 亿户，占全国家庭总户数的 49.0% ，而 1998 年有线广播电视实际用户数只有 0.28 亿户。在有线广播电视实际用户中，数字电视用户数 2.01 亿户，占 92.3% ，数字用户数比 2012 年增长 40.8% ，占比提高 25.8 个百分点。随着互联网的普及，广播影视新媒体蓬勃发展， 2018 年全国网络视听注册用户已达到 65.7 亿个，节目播放次数接近 2.7 万亿次。三是播出能力日益增强。 1978 年全国仅有 93 个广播电台，年播音约 7.7 万小时;仅有 32 个电视台，年播出约 1600 小时。 2018 年全国共播出公共广播节目 1526.7 万小时，共播出公共电视节目 1925.0 万小时。 1979-2018 年，广播和电视节目播出时间年均分别增长 14.1% 和 26.5% ，其中， 2013-2018 年，年均增长速度分别为 2.2% 和 2.1% 。广播、电视节目播出时间大幅增加，艺术精品纷呈，品牌优势凸显，节目形态、样式日益丰富，较好地满足了受众对节目形态多样化的需求。

(四)新闻出版繁荣发展。新中国成立 70 年来，新闻出版业紧紧围绕弘扬社会主义主旋律出版了大批优秀出版物，较好满足了人民群众日益增长的多方面、多层次的精神文化需要。 2018 年，图书品种 51.9 万种、总印数 100.1 亿册(张)，分别为 1978 年的 34.6 倍和 2.7 倍，为 1950 年的 42.7 倍和 37.1 倍;期刊品种 10139 种、总印数 22.9 亿册，分别为 1978 年的 10.9 倍和 3.0 倍，为 1950 年的 34.4 倍和 57.3 倍;报纸品种 1871 种、总印数 337.3 亿份，分别为 1978 年的 10.1 倍和 2.6 倍，为 1950 年的 4.9 倍和 42.2 倍。电子出版业起步于 1993 年，到 2018 年全国电子出版物 8403 种，发行量 2.6 亿张。特别是党的十八大以来，新闻出版业日趋规范化和精细化，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、中国特色社会主义和中国梦、经济发展新常态和供给侧结构性改革、社会主义核心价值观等方面，出版了一大批广受读者欢迎的优秀出版物和精品图书。

(五)文化遗产保护成效突出。新中国成立以来，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护方针，我国已逐步构建起了科学有效的文化遗产保护体系。 2018 年底，全国共有文物业机构数 10160 个，从业人员 16.3 万人。 1998-2018 年，文物业机构数年均增长 5.3% ，从业人员数年均增长 4.6% ，其中， 2013-2018 年的年均增速分别为 8.8% 和 4.5% 。截止到 2018 年底，全国重点文物保护单位总数已达到 4296 处，较 1961 年公布的第一批全国重点文物保护单位 180 处，增加了 22.9 倍;我国世界遗产总数已达到 53 项，位居世界第二;全国共有国家级非遗项目保护单位 3154 家，入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录的项目总数达 40 个，是目前拥有世界非物质文化遗产数量最多的国家。

二、文化产业快速发展，新业态迅速兴起

自 2003 年文化体制改革试点到全面展开，我国文化产业从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期。

(一)文化经济总量明显增加。 2018 年我国文化产业实现增加值 38737 亿元 [2] ，比 2004 年 [3] 增长 10.3 倍， 2005-2018 年文化产业增加值年均增长 18.9% ，高于同期 GDP 现价年均增速 6.9 个百分点;文化产业增加值占 GDP 比重由 2004 年的 2.15% 、 2012 年的3 .36% 提高到 2018 年的 4.30% ，在国民经济中的占比逐年提高。从对经济增长的贡献看， 2004-2012 年间，文化产业对 GDP 增量的年平均贡献率为 3.9% ， 2013-2018 年进一步提高到 5.5% 。

(二)文化市场繁荣发展。 2018 年底，全国共有各类艺术表演团体 17123 个，为 1978 年的 5.4 倍，为 1949 年的 17.1 倍;艺术表演场馆 1236 个，为 1978 年的 1.1 倍，为 1949 年的 1.4 倍。 2018 年全国艺术表演团体从业人员 41.6 万人、演出 312 万场次、全年演出收入 152.3 亿元，分别比 2012 年增长 72.0% 、 131.5% 和 137.4% ，演艺市场规模呈现井喷式增长。 2018 年全国电影票房收入 609.8 亿元，比 2012 年增长 1.9 倍， 2013-2018 年年均增长 19.6% ;电影院线拥有银幕 60079 块，比 2012 年增长 3.6 倍， 2013-2018 年年均增长 28.9% ，银幕总数跃居世界第一。

(三)文化新业态发展势头强劲。文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程加快，数字内容、动漫游戏、视频直播、视听载体、手机出版等基于互联网和移动互联网的新兴文化业态成为文化产业发展的新动能和新增长点。 2016 年、 2017 年，全国规模以上文化信息传输服务业营业收入分别增长 30.3% 和 34.6% ，文化创意和设计服务业营业收入均增长 8.6% 。文化新业态已成为引领和示范文化产业发展的重要力量。

(四)文化产业集群趋势明显。随着文化体制改革的不断深入，我国文化产业集群化发展特征日渐明显，许多有竞争力和实力的文化骨干企业 [4] 数量大幅增加，文化产业园区和基地规划建设稳步推进。 2018 年，全国共有文化骨干企业 6.0 万家，比 2012 年增长 64.3% ， 2013-2018 年年均增长 8.6% ;从业人员为 845 万人，比 2012 年增长 20.9% ，年均增长 3.2% ;实现营业收入 89257 亿元，比 2012 年增长 58.6% ，年均增长 8.0% 。截至 2018 年底，全国共有 10 个国家级文化产业示范园区， 10 个国家级文化产业实验园区和 335 个国家级文化产业示范基地，标志着我国文化产业进一步向规模化、集约化、专业化的方向发展。

三、文化投资主体日趋多元，文化消费水平不断升级

改革开放以来，随着我国经济实力的日益增强和文化产业的快速发展，我国文化投资和消费水平也明显提高。

(一)文化投资快速增长。在各项政策的引导激励下，我国文化产业固定资产投资规模逐年加大。 2017 年，我国文化产业固定资产投资额(不含农户) 3.8 万亿元，为 2005 年的 13.7 倍， 2013-2017 年年均增长 19.6% ，高于同期全社会固定资产投资额年均增速 8.3 个百分点;文化产业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为 6.0% ，比 2005 年提高 2.9 个百分点，比 2012 年提高 1.8 个百分点。从资金来源看，国家预算资金占 5.1% 、国内贷款占 7.2% 、利用外资占 0.4% 、自筹资金占 81.7% 、其他资金占 5.6% ，投资主体呈现多元化、社会化格局。

(二)文化消费稳步提高。随着我国经济持续快速发展，城乡居民的文化消费需求数量不断增加，质量不断提高。 2018 年，全国居民用于文化娱乐的人均消费支出为 827 元，比 2013 年 [5] 增长 43.4% ， 2014-2018 年年均增长 7.5% ，文化娱乐支出占全部消费支出的比重为 4.2% 。分城乡看， 2018 年城镇居民人均文化娱乐消费支出 1271 元，比 2013 年增长 34.3% ，年均增长 6.1% ;农村居民人均文化娱乐消费支出 280 元，比 2013 年增长 60.0% ，年均增长 9.9% 。城乡居民人均文化娱乐消费支出之比由 2013 年的 5.4 ∶ 1 ，降低到 2018 年的 4.5 ∶ 1 。

四、文化走出去新格局逐渐形成，国家文化软实力大幅提升

新中国成立初期，我国对外文化交流覆盖面小，主要是与社会主义国家及亚非拉友好国家进行文化交流;改革开放后，我国对外文化交流不断扩大和深化，已成为国家整体外交战略的重要组成部分。特别是党的十八大以来，文化交流、文化贸易和文化投资并举的“文化走出去”、推动中华文化走向世界的新格局已逐渐形成，中华文化影响力日益增强，国家文化软实力得到提升。

(一)文化贸易快速增长。一是文化产品的进出口总额稳步扩大。 2018 年，我国文化产品进出口总额为 1023.8 亿美元，为 2005 年的 5.5 倍，比 2012 年增长 15.4% ， 2013-2018 年年均增长 2.4% 。其中，我国对“一带一路”沿线国家文化产品进出口总额达 184.8 亿美元，比 2012 年增长 43.2% ，占文化产品进出口总额的 18.1% ，比 2012 年提高 3.5 个百分点。二是文化贸易伙伴呈现多元化格局。 2018 年，美国、中国香港、荷兰、英国和日本为我国文化产品出口前五大市场，合计占 59.6% 。我国对“一带一路”沿线国家和地区的文化产品出口为 162.8 亿美元，而 2008 年仅为 55.4 亿美元。

(二)文化对外投资有序推进。越来越多具有规模和实力的文化企业积极发展在海外的投资，已成为我国文化领域对外投资的重要力量。 2018 年，我国文化、体育和娱乐业对外投资额为 16.9 亿美元，分别为 2008 年和 2012 年的 84.5 倍和 8.5 倍，占我国对外直接投资额的比重为 1.3% ，比 2012 年提高 1.1 个百分点。

新中国成立以来的 70 年，是文化事业不断发展的 70 年，是文化建设全面繁荣的 70 年。展望新时代，我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入贯彻新发展理念，我国文化建设将呈现出高质量、跨越式发展的崭新局面，人民群众的文化获得感和幸福感将进一步增强，中华文化将持续焕发出无限生机与时代风采!

注：

[1] 本文全部价值量指标均按现价计算增长速度，未扣除价格因素。

[2] 2018 年为初步核算数。

[3] 为满足文化体制改革和发展的需要，我国从 2004 年开始进行文化产业统计。

[4] 文化骨干企业指规模以上文化制造业企业、限额以上文化批发零售业企业和规模以上文化服务业企业的总称，具体包括：年主营业务收入在 2000 万元及以上的文化制造业企业;年主营业务收入在 2000 万元及以上的文化批发企业或年主营业务收入在 500 万元及以上的文化零售企业;从业人数在 50 人及以上或年营业收入在 1000 万元及以上的文化服务业企业(其中文化和娱乐业的年营业收入在 500 万元及以上)。

[5] 从 2013 年起，我国开展了城乡一体化住户收支与生活状况调查，与 2013 年前的分城镇和农村住户调查的调查范围、调查方法、指标口径有所不同。

(国家统计局社科文司)