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    积极财政政策加力提效 推进更大规模减税降费

    可研报告2019-01-02 08:32:02来源:中经咨询


          12月27日至28日,全国财政工作会议在北京召开,总结2018年财政工作,研究部署2019年财政工作。财政部党组书记、部长刘昆作工作报告时说,明年积极的财政政策要加力提效,“加力”就体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模。

     
      即将过去的2018年,我国实施了较大规模的减税降费,全年减税降费规模预计超过1.3万亿元。
     
      会议强调,2018年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以供给侧结构性改革为主线,着力打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会持续健康发展,得益于聚力增效实施积极的财政政策,大力实施减税降费,保持较高支出强度,促进经济运行保持在合理区间。
     
      刘昆说,2019年,我国将实行普惠性减税和结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业税收负担,支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负。
     
      明年还将推进更为明显的降费。清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和整治力度;加强收费项目清单“一张网”建设,健全乱收费投诉举报查处机制。
     
      刘昆说,明年还将为民营经济营造更好发展环境,包括鼓励金融机构加大对民营企业特别是中小企业的支持,督促国家融资担保基金加快与省市融资担保、再担保机构开展业务合作,继续对小微企业融资担保业务降费进行奖补。用好普惠金融发展专项资金,提高普惠群体和重点领域金融服务可得性。
     
      同时,对标国际一流经验和世界银行全球营商环境报告,推动加大改革力度,力争实现我国营商环境全球排名稳中有升。
     
      展望明年,积极的财政政策加力提效,意味着更大力度减税降费之余,财政支出规模也会继续增大。刘昆表示,明年要进一步提高财政资金配置效率和使用效益,调整优化支出结构,该保的支出必须保障好,该减的支出一定要减下来。
     
      “各级政府要带头过紧日子,大力压减一般性支出,严控‘三公’经费预算,取消低效无效支出。”刘昆说,明年还要全面实施预算绩效管理,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
     
      此外,明年也要加强地方政府债务管理,较大幅度增加地方政府专项债券规模,积极防范化解地方政府债务风险,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,促进经济持续健康发展和社会大局稳定。




     

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