第一节 行业 界定及主要产品
稀土金属冶炼制造属于国家统计局 行业 分类标准代码为（33）有色金属冶炼及压延加工业下（333）稀有稀土金属冶炼下的代码为3332稀土金属冶炼。
包括：混合稀土金属；富镧稀土金属：金属镧、金属铈、金属镨、金属钕、金属钐、金属铕、金属钆、金属铽、金属镝、金属钬、金属铒、金属铥、金属镱、金属镥、金属钪、金属钇、稀土金属发光材料；在稀土金属矿冶炼的同时，生产稀土金属化合物的活动。
第二节 行业 主要特征及发展历程
1、稀土金属冶炼 行业 特征：
发展速度快。多年来，我国稀土金属产业凭借丰富的稀土资源优势、较低的生产成本，同时在制备技术上和产品质量上不断提升，尤其是近几年随着产品应用市场的需求增加，稀土金属的产量迅猛增加。
产品占世界市场的主导地位。我国是世界稀土资源大国，过去国外企业主要从我国购买氯化稀土、碳酸稀土、富集物等初级产品，他们自己分离提纯，再制备稀土金属。随着我国稀土冶炼技术的升级换代、产品质量的提高以及生产能力的扩大，国外企业由购买稀土初级产品逐渐变为购买单一稀土氧化物 → 氟化物 → 稀土金属。近几年，由于我国稀土金属产业迅猛发展，产量迅猛增加、技术水平和产品质量达到或超过国外企业，同时生产成本低，产品市场销售价格甚至低于国外同类生产企业的生产成本，在市场竞争中具有明显优势，致使世界上生产稀土金属的国家如美国、日本、法国、英国、德国、奥地利、印度、俄罗斯相关企业金属的生产无利可图，难以为继，相继减产或停产，转而直接购买我国的稀土金属和合金，再进行深加工产品的生产。目前我国稀土金属和合金产品占世界市场的 80% 以上。
2、发展历程
稀土金属产业在整个稀土产业链中具有极其重要的地位，如钕已成为拉动我国稀土产业发展的主要元素，而钕主要是以金属形式应用到稀土永磁材料钕铁硼之中，在钕铁硼产业的快速发展中，稀土金属产业做出了重大贡献。
我国稀土金属产业是随着稀土火法冶金技术的进步和应用市场的不断扩大发展起来的，可分为四个阶段：
1）试验 研究 阶段（1956～1966年），这一阶段主要 研究 制备稀土金属工艺技术；
2）稀土火法冶金技术工业化阶段（1966～1980年），这一阶段主要是用试验 研究 的工艺技术建立试验厂；
3）稀土火法冶金工业技术完善阶段（1980～1985年），这一阶段主要是完善设备、优化工艺、稳定批量生产；
4）稀土火法冶金工业化技术提升阶段（1985年以后），这一阶段主要 研究 了新工艺技术和装备，提高产品质量、降低生产成本。
第三节 宏观经济发展现状及趋势
一、宏观经济发展现状现状
1、规模以上工业增加值
2011年，全国规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。12月当月实现利润7907亿元，同比增长31.5%，其中，国有及国有控股企业当月实现利润1446亿元，同比增长31.4%。
2、固定资产投资情况
2011年，固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年增长23.8%，增速比1-11月回落0.7个百分点，扣除固定资产投资价格上涨因素，实际增长16.1%（以下除特别标明外均为名义增长）。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。
3、社会消费品市场情况
2011年12月份，社会消费品零售总额17740亿元，同比名义增长18.1%（扣除价格因素实际增长13.8%，以下除特殊说明外均为名义增长）。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额9053亿元，增长23.2%。1-12月份，社会消费品零售总额181226亿元，同比名义增长17.1%（扣除价格因素实际增长11.6%）。从环比看，12月份社会消费品零售总额增长1.41%。
4、居民消费价格变动情况
2012年1月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.5%。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨5.5%，服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨0.8%。
二、宏观经济发展趋势
2012年，我国将呈现经济增速和物价涨幅“双降”态势，预计GDP增长8.7%左右，CPI上涨4%左右，经济运行总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾更加突出，国际环境不确定性更大。具体表现出以下三种趋势：
1、全球经济将低速增长。
展望未来，全球经济活力正在减弱，并且内外部失衡进一步加剧，市场信心近期大幅下降，下行风险逐渐增大。发达国家正在步入滞胀的泥潭，一方面，主要国家普遍面临主权债务压力和金融稳定风险，私人需求尚未接过拉动经济增长的接力棒，经济增长动力仍然不足；另一方面，由于货币政策依旧宽松，甚至存在出台新的量化宽松政策的可能，通胀压力相对较大。新兴经济体面临着外部环境复杂多变，大量热钱冲击以及政策紧缩对经济增长的抑制等问题，其经济增速将继续呈放缓态势。根据IMF《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增长4%，与今年基本持平。其中，发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%。
2、国内经济环境总体良好。
一方面，“十二五” 规划 第二年进入投资项目集中建设阶段，中西部不断承接东部产业转移逐步成为带动经济增长的新亮点，扩大居民消费的政策体系不断完善将进一步扩大消费对经济增长的贡献。另一方面，经济增长也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约，资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压力。
3、2012年中国经济增长前景预测。
如果2012年欧美债务危机在一定程度上得到控制，主要发达经济体整体不出现二次衰退，发展中经济体通胀压力得到一定缓解，世界经济继续保持低速增长态势。同时，我国把“调结构”作为宏观调控的首要任务。继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策的扩张力度有所减弱，财政赤字率略有下降；货币政策则主要加大对表外业务的控制力度，使社会融资总量增长进入真正稳健状态。在这一国际环境和政策假设情景下，经模型测算，我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势，GDP增长8.7%左右；且经过精心调控，妥善应对输入性通货膨胀压力，可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右。
第四节 产业最新政策及相关法律法规
工信部日前发布了《有色金属 行业 十二五发展 规划 》， 规划 指出十二五发展的重点主要集中在以下几点：调整产业结构、大力发展精深加工；提高资源保障能力；加快技术进步和加强技术改造、大力推进节能减排。
规划 将“调整产业结构、大力发展精深加工产品”放在十二五期间主要任务的第一位，显示了有色金属精深加工发展的必要性和重要性，同时大力发展有色金属精深加工产品也是发展战略新兴产业的前提和基础。
规划 主要提及的有色金属产品主要包括铜、铝、铅、锌、锡、镍、锑、镁、钛、汞等10中主要有色金属，其他稀有金属未能在该 规划 中一一提及，但根据 规划 的大方向，除了上述明确提及的品种外，钨钼、稀土、锆、锗、高温合金、磁性材料等，也都符合上述大的方向。与战略新兴产业发展和国家重点发展的重大项目戚戚相关的有色金属精深加工产品的上下游产业链都有望在十二五期间获得更大的发展空间。基于 规划 的进一步明确，目前依旧认为稀有小金属和有优势的深加工企业可以看到明确向上的趋势。
《稀土 行业 准入条件》：由工信部发布，这是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛，它的出现已引起业内的极大关注。工信部人士称，设置一定门槛的准入条件，是希望制止 行业 内部竞相压价的行为，重振我国稀土 行业 ，预计全国有20%的产能将会被淘汰。
该标准在稀土企业的生产规模、工艺及装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、产品质量、安全生产、职业危害、消防和社会责任等方面进行了详细规定。尤其对企业的生产准入标准规定得很具体。
轻稀土矿山企业生产建设规模年处理矿石量应不低于30万吨(1000吨/日)；离子型稀土矿山企业生产能力应不低于3000吨(REO，以氧化物计)/年。禁止开采独居石等具有放射性、污染严重的稀土矿。使用混合型稀土矿的冶炼分离项目规模应不低于8000吨(REO)/年；使用氟碳铈矿的冶炼分离项目规模应不低于5000吨(REO)/年；使用南方离子型稀土矿冶炼分离项目规模应不低于3000吨(REO)/年。稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年。
《稀土工业污染物排放标准》：于2011年1月18日由环保部批准，于2011年10月1日起实施。该标准规定了稀土工业企业水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求，适用于稀土工业企业水污染和大气污染防治和管理。
《稀土工业产业发展政策》：进一步控制稀土出口量，试图以兼并重组等方式提高 行业 集中度，以改变中国稀土定价过低、资源保护不力的局面。
XB/T801-1996《稀土冶炼产品能耗》：本标准规定了混合氯化稀土、抛光粉、氧化铺、氧化衫、氧化忆、氧化斓、氧化钵、氧化钦、混合稀土金属、金属衫、打火石、氧化错、稀土荧光粉13种重要稀土产品的工艺能耗指标及计算公式。本标准适用于上述各种稀土冶炼产品工艺能耗的计算与考核。
第五节 上、下游产业发展状况
一、上游产业
我国是世界公认的稀土大国，据有关资料显示，现在我国稀土产业在世界上占有四个第一：资源储量第一，占世界的45％左右；产量第一，稀土产量占世界稀土商品量的80％以上；销售量第一，60％以上的稀土产品出口到国外；用量第一，从中低档初级产品到深加工高档产品都能生产供应，新材料领域的应用量已占总消费量34％。我国已经成为世界上唯一的可以大量供应各种不同品种、不同品级稀土产品的国家，在世界稀土市场上具有支配和主导地位。
1、我国稀土资源
我国是世界上稀土资源最丰富的国家，据有关资料统计，我国稀土资源20世纪70年代占世界总储量的70％，90年代下降至45％左右，这主要是国外近20年来在稀土资源的勘查与 研究 方面取得很大进展，先后发现了一大批超大型稀土矿床。
我国主要的稀土矿床(约占我国总储量的95％以上)，基本上是1949年新中国成立后逐渐发现和经勘探查清其储量的。内蒙古白云鄂博、四川凉山冕宁牦牛坪、山东微山、南方七省区等地是我国稀土资源集中分布区。全国稀土资源已探明储量、工业储量、远景储量如表。
全国稀土资源已探明储量、工业储量、远景储量表
单位：吨
2、问题和对策
1）资源浪费
稀土属战略资源，但资源的无序开采却久禁不止，我国南方其它省长期处于无序状态中，无技术开采选，乱采滥挖，采富弃贫，采矿回收率低，资源浪费严重并且造成环境污染和生态危机。据调查，全世界稀土市场每年需求折合成100％氧化物(REO)约8万吨，而目前我国稀土的生产能力已经达到18万吨，实际生产量超过10万吨，有80％以上的过剩量。四川凉山地区稀土精矿的生产能力超过4万吨，白云鄂博矿多家选矿，且规模不断扩大。其总生产能力大于10万吨，致使精矿产量长期供大于求。
关于我国稀土资源开发利用与可持续发展对策，应当根据我国稀土资源的特点、优势、开发利用现状和发展进行。首先是健全体制，依法采矿。其次是加强科技 研究 ．提高资源综合利用水平。加强高品位稀土精矿的勘查与 研究 ，提高可采储量保有程度，确保世界稀土资源大国的地位；最后是成立国家稀土资源产品储备调节库，调控稀土原料市场与价格。
2）技术落后
我国稀土选矿技术近年来发展缓慢，仍然存在着生产成本高、精矿质量低、回收率低、稀土资源及相伴生的有用组分综合利用率水平低等问题。原因是科学 研究 工作滞后，致使宝贵的资源没有得到充分利用，甚至造成环境严重污染。白云鄂博矿的稀土回收率和资源利用率都较低；四川凉山牦牛坪式稀土矿采用的选矿设备落后，浮选药剂性能较差，和美国同类矿物选矿相比约低了15％以上。
针对稀土选矿的落后问题，建议国家稀土主管部门和科技部就我国稀土资源的综合利用设立专项 研究 基金，进一步降低稀土选矿的生产成本，提高稀土精矿品位和回收率及伴生有用矿物的回收和综合利用率，特别是内蒙古白云鄂博铁、铌、稀土矿床的综合利用应列为国家重大攻关项目重点给予支持。加强四川凉山牦牛坪式稀土矿床中的萤石、重晶石等有用矿物的综合回收利用．同时开发新的工艺使选矿的回收率提高到80％．稀土精矿品位稳定达到70％。
3、发展方向
目前我国使用的工业稀土矿物主要是白云鄂博混合型稀土矿、四川的氟碳铈矿和南方风化壳淋积离子吸附型稀土矿。白云鄂博矿发展方向是提高稀土选矿回收率和资源利用率，保护好稀土二次资源(避免稀土尾矿的贫化)；四川氟碳铈矿的发展方向是改进选矿工艺和设备，提高选矿回收率和精矿品位。稀土含量大于70％的稀土精矿要降低成本．规模生产，为冶炼厂提供精料。因此，降低成本、提高品位、提高回收率、提高资源利用率就是我国稀土矿选矿的发展方向。实现的途径主要有三种，一是新工艺的研制；二是新药剂的研制；三是新设备的研制。工艺、药剂、设备的任一突破都会带来稀土选矿的革命，浮选药剂和选矿设备的进步直接关系到选矿工艺的重大革新。
二、下游产业
2011年三季度是电子元器件 行业 的传统旺季，但是今年的旺季似乎并没有到来。受欧美债务危机影响，全球经济增长不确定性增多，企业在IT方面的投入开始缩减，汽车电子、消费电子、计算机与通信等方面的电子需求增速也在回落，直接导致3季度我国电子元器件产品产销、收入、利润增长乏力。
2011年前三季度，我国电子元器件产销增速依然与上季度末持平，较上年同期继续大幅回落，部分产品产量增速明显下滑，产品价格保持稳中有跌的态势。2011年1～9月，我国电子器件业产销增速维持在30%左右，较上年1～8月低约17个百分点；电子元件业产销增速保持在20%左右，较上年1～8月低约7个百分点。重点产品方面，前三季度集成电路累计产量达到584.61亿块，同比增长14.32%，增速较上年同期下降25.48个百分点；生产半导体分立器件2279.22亿只，同比增长12.21%，增速较上年同期下降19.53个百分点。
2011年前三季度，受全球电子元器件需求下滑影响，我国电子元器件出口额增速出现明显下降。其中电子器件和电子元件出口额分别达到645亿美元和568亿美元，同比增长14.9%和17.3%，增速较上季度末进一步回落。从主要产品看，2011年1～9月，集成电路出口额达到234.95亿美元，同比增长9.3%，增速较上年同期下降24.7个百分点；印刷电路板出口额达到93.86亿美元，同比增长15.4%，增速较上年同期下降21.6个百分点；液晶显示板累计实现出口额217.66亿美元，同比增长9.3%，增速较上年下降43.7个百分点。
2011年前三季度，我国电子元器件经营效益明显回落。下游产品需求增长趋缓，主要产品销售量增速开始走低，致使 行业 销售收入、利润增速明显低于上年。2011年1～9月，电子元件和电子器件销售收入增速分别为19.95%和30.41%，较上年1～8月低15.07和17.72个百分点；累计利润增速分别为-0.14%和12.24%，增速均较上年1～8月大幅下降。虽然企业亏损面有缩小的趋势，但亏损企业亏损金额出现大幅上升，电子元件业和电子器件业分别上升了120.13%和52.14%。
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